Creado en plena pandemia, el Programa Acompañar consiste en un apoyo económico equivalente al pago de un salario mínimo, vital y móvil durante un plazo de seis meses junto con el acompañamiento integral y acceso a dispositivos de fortalecimiento psicosocial para las personas incluidas en el programa, coordinado con los gobiernos provinciales y locales. 

Los 850 convenios firmados con todas las provincias y con municipios de todo el territorio nacional permitieron a esta política un alcance federal: mientras el 34 % de las personas inscriptas vive en la provincia de Buenos Aires y el 3 % en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 63 % son mujeres y LGBTI+ del resto de las provincias. El 44 % de quienes accedieron al Programa Acompañar se encontraban en situaciones de alto riesgo, por lo que esta decisión del Estado Nacional no solo transforma vidas, sino que también las salva de violencias extremas. 

La ministra destacó que “el Programa Acompañar se creó bajo el mismo cambio de paradigma con el que se construyó el Ministerio: pasar de la asistencia a un abordaje integral de las violencias por motivos de género”. En ese sentido, destacó que “la articulación con las áreas de género provinciales y locales ha sido clave para garantizar el acceso e implementación del programa en todo el territorio nacional”. 

A su vez, reflexionó sobre aquellas posturas electorales que planifican cerrar las áreas de género: “¿Quién va a cuidar las vidas de tantas mujeres? Si bien la desigualdad y violencia de género son estructurales, estoy convencida de que el mejor camino es con un Estado presente y con políticas públicas que cuiden la vida de las mujeres y se mantengan en el tiempo”. 

“Este programa surgió de la demanda de los territorios a partir de la necesidad de un acompañamiento integral a quienes se encuentran en situación de violencia, en una articulación entre las áreas locales, las provincias y el Estado Nacional para brindar herramientas de independencia económica a las mujeres y diversidades”, afirmó la secretaria de Políticas contra las Violencias por Razones de Género, Josefina Kelly Neila. “No es únicamente un apoyo económico, sino que además se brinda un acompañamiento psicosocial. Generamos una trama territorial entre Nación, provincias y municipios para abordar estos casos y que las mujeres y LGBTI+ puedan construir proyectos de vida independientes y libres de violencias”, agregó la funcionaria. Para finalizar, hizo hincapié en que, “para acceder al programa, no se requiere la realización de una denuncia”. 

El Programa Acompañar en primera persona 

Las relaciones violentas suelen aislar o alejar a las mujeres de sus grupos de pertenencia. Además, más del 80 % de las destinatarias tienen hijas e hijos a cargo y separarse del progenitor muchas veces implica quedarse sin un lugar donde vivir o sin un sostén económico. La independencia económica, el fortalecimiento psicosocial y la creación de redes son las claves de esta política que aporta herramientas para que las personas puedan desarrollar proyectos de vida libres de violencia. Si la violencia de género es sistemática y social, la salida debe ser colectiva.  

“Desde niña sufrí violencia, no sólo con mi exmarido”, narra Maricel, una de las mujeres alcanzadas por esta política. Conoció el programa en una reunión sobre violencias de género a la que fue invitada por una amiga del barrio: “Me hicieron una entrevista, conté lo que me había pasado y desde ahí las chicas del área de género me empezaron a acompañar, a hacer un seguimiento cada 15 días”. A través del apoyo económico hizo crecer su emprendimiento y tomar más trabajo: “Pude comprar una máquina de coser, otra para colocar botones, remaches y hacer ojales, y una tijera eléctrica”. El apoyo grupal e individual por parte de las áreas de género locales es una pieza fundamental en esta política y el testimonio de Maricel lo pone de manifiesto: “Es muy difícil hablar sobre las violencias y más difícil es salir de ahí, pero lo estoy logrando; estoy saliendo adelante”. 

Bernarda trasladó la peluquería que tenía en el barrio a su casa: “Estaba al borde y esa plata para mí fue una bendición. Me ayudó a pagar el flete, al electricista y hacer arreglos”, explica, mientras muestra orgullosa su nuevo espacio de trabajo. “Gracias a esto se encaminó todo y estoy bien. Me siento bien plantada”, cuenta. 

La sonrisa es constante en el rostro de Manuela, que sube las escaleras de su casa para mostrar los avances en la construcción de una nueva habitación: “Compré los materiales para hacer la pieza de los chicos. Quiero ampliar más arriba para que ellos puedan tener su espacio”. El apoyo del Programa Acompañar no sólo significó la posibilidad de vivir mejor en términos materiales, sino también la de sentir que puede desarrollar un proyecto de vida libre de violencias en el que no está sola. “A las mujeres les diría que no tengan miedo porque siempre hay acompañamiento”, sostiene. 

El Programa Acompañar refleja la importancia de contar con un Estado presente, cercano y vinculado con las demandas territoriales. El MMGyD propuso un cambio de paradigma en cuanto al abordaje de las violencias de género que se evidencia en esta política: se pasó de un enfoque securitario, centrado en la denuncia penal y sus efectos, a pensar cada caso de forma integral y en función de las necesidades de cada persona. 

La articulación federal y el despliegue territorial fueron ejes centrales en la implementación de esta política. El trabajo con las áreas de género y diversidad provinciales, municipales y los equipos del Ministerio ha sido central para garantizar el alcance y la implementación efectiva del programa. 

Las estadísticas de la violencia 

Hasta agosto de este año, dentro del universo de 326.080 mujeres y LGBTI+ que accedieron a esta política, el 85 % tiene entre 18 y 44 años y -de ellas- más de la mitad tiene menos de 29. El 89 % del total tiene personas a cargo, ya sea hijos e hijas de distintas edades, adultos mayores o personas con discapacidad. 

En cuanto a los agresores, el 95,8 % fueron varones de los cuales en el 84,6 % se trató de la expareja, mientras en el 7,5 % de los casos fue la pareja actual. La modalidad de violencia más frecuente fue en el ámbito doméstico (un 98 % de los casos). El 87 % implicó violencia física, mientras el 85 % contuvo violencia psicológica, el 58 % fue económica y patrimonial y el 32 % conllevó violencia sexual. Entre sus principales vivencias, narraron situaciones de golpes, empujones, humillaciones, amenazas de daño físico, vigilancia y control permanente, insultos, gritos, celos, hostigamiento y estrangulamiento, entre otras. Además, el 44 % de quienes accedieron a esta política lo hicieron ante un nivel alto de riesgo; de hecho, dos de cada diez agresores poseían armas de fuego.